自然资源政务服务治理能力提升（数据治理项目）[变更公告]
· 2023-12-29
四、更正内容： 招标公告及招标文件
原招标文件：有意参加投标者，于 2023 年 12 月 28 日 至 2024 年 01 月 05 日，上午 8:30 至下午 12:00，下午 14:00 至 17:00， 在 http://jyzx.yiyang.gov.cn 获取磋商文件。
现修改为：有意参加投标者，于 2023 年 12 月 29 日 至 2024 年 01 月 09 日，上午 8:30 至下 午 12:00，下午 14:00 至 17:00， 在 http://jyzx.yiyang.gov.cn 获取磋商文件。
原招标文件：
2、评标标准价格部分评分标准（10分）
| 价格部分（10分） | 10分 | 经评委会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计10分。其他投标人的价格得分统一按公式计算： 价格得分＝（评标基准价÷投标报价）×10 注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，可要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。 |
商务部分评分标准（40分）
| 评分细目 | 分值 | 评分标准 |
| 企业实力 | 8 | 1、投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书； 2、投标人具有ISO/IEC27001信息安全管理体系认证证书； 3、投标人具有ISO14001环境管理体系认证证书； 4、投标人具有CMM/CMMI三级（含）以上证书。 每提供一个证书计2分，无不计分。 注：提供相关证书扫描件并加盖单位公章，否则不计分。 |
| 经验与 业绩 | 8 | 投标人承担过数据治理类似项目,每提供一个计4分。本项最高计8分。 注：提供合同扫描件并加盖单位公章，否则不计分。 |
| 项目团队 | 8 | 1、投标人为本项目配备的项目负责人同时具有PMP项目管理专业人士资格认证和信息系统项目管理师认证的计3分，具有其中一个证书的计1分，未提供的不计分。 2、投标人为本项目配备的项目组成员（项目负责人除外）具有信息系统项目管理师或软件设计师或高级程序员或项目经理证书，每人计1分，最高计5分。 注：提供相关证书及其近三个月社保证明材料复印件。 |
| 自主创新 | 6 | 投标人具有自然资源政务类相关系统软件著作权登记证书，每提供一个证书计2分，本项最高计6分。 注：提供相关证书扫描件并加盖单位公章，证书均为招标公告发布之日前取得，否则不计分。 |
| 获奖荣誉 | 6 | 投标人获省级（含）以上相关机构颁发的自然资源（原国土资源、原城乡规划）信息化系统相关奖项：获得金奖每个计3分，银奖每个计2分，铜奖每个计1分，无不计分，本项最高计6分。 注：提供相关证书扫描件并加盖单位公章，否则不计分。 |
| 企业信用 | 4 | 投标人具有省级相关部门颁发的守合同重信用企业证书，计4分；具有市级相关部门颁发的守合同重信用企业证书，计2分；无不计分。 注：提供相关证书扫描件并加盖单位公章，否则不计分。 |
技术部分评分标准（50分）
| 评分细目 | 分值 | 评分标准 |
| 对目标、任务理解 | 8 | 对工作目标、工作内容理解透彻；系统现状和需求分析层次清晰、思路明确。 优秀计8分，良好计5分，一般计2分，差不计分。 |
| 总体设计方案 | 5 | 要求总体架构、数据架构、网络架构合理，技术路线科学、先进，关键技术成熟。 优秀计5分，良好计3分，一般计1分，差不计分。 |
| 建设方案 | 26 | 技术方案建设思路合理，建设内容全面、有针对性，进度安排科学合理,方案思路清晰、内容全面、提纲完整。 1、建设项目全生命周期数据库建设（10分） 投标人针对数据建库提供详细的数据建设范围、数据库整理建库标准、整理建库流程、整理建库方法、数据整理和入库方法。 优秀计10分，良好计7分，一般计4分，差不计分。 2、社会公众服务系统建设（7分） 投标人针对社会公众服务系统建设提供系统开发的技术框架、技术路线、功能设计等表述清晰、全面、合理，并提供代表功能的截图。 优秀计7分，良好计5分，一般计3分，差不计分。 3、建设项目数据管理系统建设（9分） 投标人针对建设项目数据管理系统建设提供系统开发的技术框架、技术路线、功能设计等表述清晰、全面、合理，并提供代表功能的截图。 优秀计9分，良好计6分，一般计3分，差不计分。 |
| 项目实施管理 | 6 | 按投标人对本工程项目的实施计划、实施方案、测试验收方案、管理制度、质量保障措施和工期保障措施内容的评价，评价方面包括是否完整、是否周详、科学合理。 优秀计6分，良好计4分，一般计2分，差不计分。 |
| 售后服务 | 5 | 1、在接到采购人的售后服务需求通知后，能在10分钟内响应，2小时内赶到现场提供服务的计2分；在30分钟内响应，4小时内赶到现场提供服务的计1分，超过时限的计0分（提供证明材料）； 2、售后服务方案及措施是否完整、清晰、可行； 优秀计3分，良好计2分，一般计1分，差不计分。 |
3.1按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
3.2中标候选人数量为1-3名，本次招标采购推荐的中标候选人数量见磋商文件前附表。
2、现修改为：评标标准价格部分评分标准（10分）
| 价格部分（10分） | 10分 | 经评委会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计10分。其他投标人的价格得分统一按公式计算： 价格得分＝（评标基准价÷投标报价）×10 注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，可要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。 |
商务部分评分标准（40分）
| 评分细目 | 分值 | 评分标准 |
| 企业实力 | 8 | 1、投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书； 2、投标人具有ISO/IEC27001信息安全管理体系认证证书； 3、投标人具有ISO14001环境管理体系认证证书； 4、投标人具有CMM/CMMI三级（含）以上证书。 每提供一个证书计2分，无不计分。 注：提供相关证书扫描件并加盖单位公章，否则不计分。 |
| 经验与 业绩 | 8 | 投标人承担过数据治理类似项目,每提供一个计4分。本项最高计8分。 注：提供合同扫描件并加盖单位公章，否则不计分。 |
| 项目团队 | 8 | 1、投标人为本项目配备的项目负责人同时具有PMP项目管理专业人士资格认证和信息系统项目管理师认证的计3分，具有其中一个证书的计1分，未提供的不计分。 2、投标人为本项目配备的项目组成员（项目负责人除外）具有信息系统项目管理师或软件设计师或高级程序员或项目经理证书，每人计1分，最高计5分。 注：提供相关证书及其近三个月社保证明材料复印件。 |
| 自主创新 | 8 | 投标人具有自然资源政务类相关系统软件著作权登记证书，每提供一个证书计2分，本项最高计8分。 注：提供相关证书扫描件并加盖单位公章，证书均为招标公告发布之日前取得，否则不计分。 |
| 获奖荣誉 | 8 | 投标人获省级（含）以上相关机构颁发的自然资源（原国土资源、原城乡规划）信息化系统相关奖项：获得金奖每个计3分，银奖每个计2分，铜奖每个计1分，无不计分，本项最高计8分。 注：提供相关证书扫描件并加盖单位公章，否则不计分。 |
技术部分评分标准（50分）
| 评分细目 | 分值 | 评分标准 |
| 对目标、任务理解 | 8 | 对工作目标、工作内容理解透彻；系统现状和需求分析层次清晰、思路明确。 优秀计8分，良好计5分，一般计2分，差不计分。 |
| 总体设计方案 | 5 | 要求总体架构、数据架构、网络架构合理，技术路线科学、先进，关键技术成熟。 优秀计5分，良好计3分，一般计1分，差不计分。 |
| 建设方案 | 26 | 技术方案建设思路合理，建设内容全面、有针对性，进度安排科学合理,方案思路清晰、内容全面、提纲完整。 1、建设项目全生命周期数据库建设（10分） 投标人针对数据建库提供详细的数据建设范围、数据库整理建库标准、整理建库流程、整理建库方法、数据整理和入库方法。 优秀计10分，良好计7分，一般计4分，差不计分。 2、社会公众服务系统建设（7分） 投标人针对社会公众服务系统建设提供系统开发的技术框架、技术路线、功能设计等表述清晰、全面、合理，并提供代表功能的截图。 优秀计7分，良好计5分，一般计3分，差不计分。 3、建设项目数据管理系统建设（9分） 投标人针对建设项目数据管理系统建设提供系统开发的技术框架、技术路线、功能设计等表述清晰、全面、合理，并提供代表功能的截图。 优秀计9分，良好计6分，一般计3分，差不计分。 |
| 项目实施管理 | 6 | 按投标人对本工程项目的实施计划、实施方案、测试验收方案、管理制度、质量保障措施和工期保障措施内容的评价，评价方面包括是否完整、是否周详、科学合理。 优秀计6分，良好计4分，一般计2分，差不计分。 |
| 售后服务 | 5 | 售后服务方案及措施是否完整、清晰、可行； 优秀计5分，良好计3分，一般计1分，差不计分。 |
3.1按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
3.2中标候选人数量为1-3名，本次招标采购推荐的中标候选人数量见磋商文件前附表。
原招标文件：
第四章 采购需求
一、项目名称
二、自然资源政务服务治理能力提升（数据治理项目）工作目标
根据国家、部、省下发的一系列文件要求，在省厅信息化总体框架下，立足益阳市自然资源和规划局已有信息化基础，落实省厅要求，适应改革新变化，更好为市级建设项目提供优质服务，优化营商环境，开展建设项目数据治理项目建设，系统实现从预审与选址、建设用地审批、耕地占补平衡、土地供应、用地规划、工程规划、竣工验收等项目批后各环节切实强化管理，加速项目落地，通过项目建设，提高监管质量和服务效率，推进土地集约节约利用。
三、工作内容
（一）建设项目全生命周期数据库建设
在原自然资源一张图项目数据库整合成果基础上，清理市本级预审与选址、建设用地审批、耕地占补平衡、土地供应、用地规划、工程规划、竣工验收和矿业权登记等阶段的业务图形数据和业务属性数据；通过数据格式转换、坐标系统转换、数据补录、坐标上图、数据质检入库等建库工作，建立建设项目全生命周期数据库；并建立图属、上下业务关联关系，实现对项目信息、地块信息的检索及项目图形的联动查看。
1、预审与选址数据治理
清理市本级2012年至今的预审与选址审批项目数据。
2、建设用地审批数据治理
清理市本级2012年至今的建设用地审批项目数据。
3、耕地补充数据治理
清理市本级2012年至今的耕地补充项目数据。
4、土地供应数据治理
清理市本级2012年至今的土地供应项目数据。
5、用地规划数据治理
清理市本级2012年至今的用地规划数据。
6、工程规划数据治理
清理市本级2012年至今的工程规划数据。
7、竣工验收数据治理
清理市本级2012年至今的竣工验收数据。
8、矿业权数据治理
清理市本级的矿业权登记数据。
9、业务生命周期清理
以项目为单位，按照选址、预审、审批、占补平衡、供应、用地许可、工程许可、竣工验收、登记等建设项目全生命周期管理模式，通过关键字段建立起各业务之间的数据关联。
（二）社会公众服务系统建设
基于建设项目数据治理成果，搭建社会公众服务系统，为保护有限的土地资源，提升节约集约用地水平，基于移动端为社会公众提供官方途径及时掌握自然资源最新的政策、最全面的资讯、最权威的解读、最具有公信力的查询结果，并以土地码为核心，通过微信扫码关联展示建设项目用地报批、土地供应、用地许可、工程许可、竣工验收、不动产登记等阶段的审批信息，建立项目业务全方位查询功能，形成我市及时、专业、准确、权威的自然资源业务咨询、业务办事预约、业务情况查询、业务办理情况评价的办理平台。
1、业务咨询
基于益阳市自然资源和规划业务办理，提供业务咨询服务。
2、业务办理预约
系统提供业务办理预约功能，社会公众可通过业务办理预约功能填写事项申请基本信息，与业务接待人员取得联系，由业务接待人员与社会公众约定的业务办理时间和需要准备资料，由业务接待人员在指定时间接待客户，辅助客户办理相应的业务。
3、业务情况查询
社会公众可通过业务情况查询功能查询相关业务的办理情况，包括业务状态（是否退件、是否办结、、业务当前所在的办理环节和颁发证书信息等情况。
4、业务办理情况评价
提供业务办理情况评价功能，实现客户可以对自己的已办结自然资源和规划业务的业务评价。
5、项目管理
基于建设项目全生命周期数据库，按照一码管地的要求，按照项目树的模板生成建设项目外网查询信息，通过列表的形式展示建设项目外网查询信息，支持对生成的建设项目外网查询信息进行管理，包括项目预览、编辑、删除、查询和统计。
6、项目审核
根据项目清单提交的项目信息，审核生成建设项目全生命周期各业务环节属性信息是否正确、是否允许对社会公众进行发布，并支持项目信息数统计展示，统计展示的内容包含：项目总数、审核通过、审核未通过、退回。
7、项目发布
展示通过审核后的建设项目业务信息，确认项目是否对外发布，并支持在网络异构的情况下，采用下载数据包的方式（业务属性和图片、进行建设项目全生命周期数据的发布。
8、扫码查询
基于微信扫码，以土地码为核心，按照建设项目全生命周期链条关联展示建设项目用地报批、土地供应、用地许可、工程许可、竣工验收、不动产登记等阶段的审批信息。
（三）建设项目数据管理系统建设
按照一码管地业务规范，抽取办结的自然资源和规划业务审批数据，按照一码生成规则，统一赋码，将其作为业务串联的唯一标识，并提供对已入库数据提供维护功能；对于暂未在政务系统中在线办理的全程监管所涉业务，可以手动添加或者批量导入业务信息，提供相应的空间和非空间业务数据新增功能，并可以在相应的业务信息下挂接相应的附件资料；通过系统实现建设项目全生命周期业务数据的及时维护更新和关联。
1、用地报批数据治理
按照一码管地业务规范，抽取政务审批系统中的建设项目用地报批业务数据，并提供对入库数据提供维护功能，能对一书四方案进行数据完善，对系统的关联地块进行地图更新操作并可挂接业务的审批附件。
2、耕地占补平衡数据治理
按照一码管地业务规范，抽取政务审批系统中的耕地占补平衡业务数据，并提供对入库数据提供维护功能，能对耕地占补平衡项目进行数据完善，对系统的关联地块进行地图更新操作并可挂接业务的审批附件。
3、土地供应数据治理
按照一码管地业务规范，抽取政务审批系统中的土地供应审批业务数据，并提供对入库数据提供维护功能，能对供应合同/划拨决定书进行数据完善，对系统的关联地块进行地图更新操作并可挂接业务的审批附件。
4、用地规划许可数据治理
按照一码管地业务规范，抽取政务审批系统中的用地规划许可审批业务数据，对用地规划许可数据提供新增、修改和删除功能，对业务关联的地块进行地图上图操作，并可挂接业务的审批附件。
5、工程规划许可数据治理
按照一码管地业务规范，抽取政务审批系统中的工程规划许可审批业务数据，对工程规划许可数据提供新增、修改和删除功能，对工程规划许可关联的地块进行地图上图操作，并可挂接业务的审批附件。
6、竣工验收备案数据治理
按照一码管地业务规范，抽取政务审批系统中的竣工验收备案业务数据，对竣工验收备案数据提供新增、修改和删除功能，对竣工验收备案关联的地块进行地图上图操作，并可挂接业务的审批附件。
7、不动产数据抽取
按照一码管地业务规范，抽取不动产登记系统中的土地登记成果数据，实现建设项目与土地登记成果的关联展示。
8、建设项目业务关联管理
按照一码管地业务规范，以空间图形、业务审批成果为对象，建立业务间的关联关系，实现一码归集，有效确保业务环节前后衔接一致，以及业务数据可追溯性；对于无土地码的新入库红线图形，提供土地码编制功能。
四、技术要求
（一）技术路线要求
1、系统需基于JAVA开发环境，在成熟的开发框架上开发；
2、软件开发采用面向服务的架构(SOA)。遵从开放标准、采用 B/S 应用架构、支持 XML、RestFul或WebService服务接口调用；
3、系统具有可移植性和开放性，支持跨平台部署和应用。
（二）系统性能要求
在性能上需要保证系统运行的流畅性，操作响应要快速；系统要具有良好安全性、可靠性、可扩展性及易维护性。
1、并发用户数指标。在满足硬件资源的条件下，系统能满足100个以上用户并发使用。
2、系统响应速度指标。系统功能页面平均响应时间小于 2 秒。
3、数据库稳定性指标。平均无故障运行时间 24*7 小时，数据库系统的有效工作时间要求≥99.5%。
4、系统稳定性指标。保证系统7*24小时长期稳定不间断的正常运转，系统必须有足够的健壮性，在发生意外的软、硬件故障情况下，能够很好的处理并尽快恢复。
（三）用户界面要求
界面友好，操作简洁明了，使用方便。
（四）安全要求
1、系统开发和部署符合国家、省、市系统安全相关管理规定。
（五）其它要求
1、可维护性
系统提供维护功能，各项维护操作应尽量简单、清晰，系统维护时尽量避免对系统运行的影响。
2、易操作性
系统提供美观实用、友好直观的应用操作界面。
3、可扩展性
为满足今后系统应用范围扩充的需求，系统应充分考虑结构、功能和管理对象方面的扩展，考虑软硬件平台的扩展和升级不影响系统的应用。
4、开放性
系统的数据格式应符合有关国际标准、国家标准和行业标准；采用开放的硬件和基础软件平台。
五、成果要求
（一）数据成果
投标人应提供建设项目全生命周期数据库建设成果。
（二）系统成果
投标人应提供社会公众服务系统和建设项目数据管理系统。
（三）文档成果
投标人在项目实施过程中，按进度应向用户提供相应技术文档，包含但不限于以下内容的相关技术文档：
1、系统需求规格说明书；
2、系统设计文档；
3、系统测试报告；
4、项目总结报告；
5、系统操作手册；
6、系统安装部署文档；
7、其它相关文档资料。
文档要求结构合理、内容完整、表述清晰。
六、进度要求
项目周期6个月，具体为：
1、合同签订后1个月内完成需求分析，形成系统需求分析报告与系统设计方案；
2、合同签订后5个月内完成系统全部功能开发与系统部署，进入试运行阶段；
3、合同签订后6个月内开展项目验收工作。
七、售后服务
1、中标人必须为本项目提供免费质量保证期（简称质保期），免费质量保证期为项目实施完成并且验收合格之日起一年。
2、中标人须提供专人维护、常设7天×24小时服务专线和长期的免费技术支持，中标人必须在采购人通知后2小时内响应，24小时内处理完毕，不得影响采购人的正常工作业务。
3、中标人应按采购人要求负责培训操作、管理及维护人员，达到熟练掌握产品性能、操作技能及排除一般故障的程度。
八、付款方式
双方合同签订后15个工作日内甲方向乙方支付合同总金额的40%；项目完成经甲乙验收合格后15个工作日内甲方向乙方支付合同总金额的55%；验收合格壹年后15个工作日内甲方向乙方支付合同总金额的5%。
现修改为：
采购需求第一节 采购清单一览表
| 包号 | 包名称 | 简要技术要求 | 数量 | 节能产品 | 进口产品 |
| 01 | 益阳市自然资源和规划局建设项目数据治理项目 | 详见第二节技术要求 | 详见第二节技术要求 | ¨ | ¨ |
注：1.包为最小合同单位（最小投标单位）。每包内容应细化到具体标的。
2.投标人必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分标的投标，否则投标无效。
3.货物的主要技术参数或规格：详见技术要求中的具体技术参数。
4.投标人应在投标文件《分项报价明细表》中按标的名称顺序逐项填写，且每个标的中的条目均需按招标文件规定报价。如有缺项、漏项，其投标无效。
第二节 技术要求
注：技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。
一、项目名称
益阳市自然资源和规划局建设项目数据治理项目
二、工作目标
根据国家、部、省下发的一系列文件要求，在省厅信息化总体框架下，立足益阳市自然资源和规划局已有信息化基础，落实省厅要求，适应改革新变化，更好为市级建设项目提供优质服务，优化营商环境，开展建设项目数据治理项目建设，系统实现从预审与选址、建设用地审批、耕地占补平衡、土地供应、用地规划、工程规划、竣工验收等项目批后各环节切实强化管理，加速项目落地，通过项目建设，提高监管质量和服务效率，推进土地集约节约利用。
三、工作内容
（一）建设项目全生命周期数据库建设
在原自然资源一张图项目数据库整合成果基础上，清理市本级预审与选址、建设用地审批、耕地占补平衡、土地供应、用地规划、工程规划、竣工验收和矿业权登记等阶段的业务图形数据和业务属性数据；通过数据格式转换、坐标系统转换、数据补录、坐标上图、数据质检入库等建库工作，建立建设项目全生命周期数据库；并建立图属、上下业务关联关系，实现对项目信息、地块信息的检索及项目图形的联动查看。
1、预审与选址数据治理
清理市本级2012年至今的预审与选址审批项目数据。
2、建设用地审批数据治理
清理市本级2012年至今的建设用地审批项目数据。
3、耕地补充数据治理
清理市本级2012年至今的耕地补充项目数据。
4、土地供应数据治理
清理市本级2012年至今的土地供应项目数据。
5、用地规划数据治理
清理市本级2012年至今的用地规划数据。
6、工程规划数据治理
清理市本级2012年至今的工程规划数据。
7、竣工验收数据治理
清理市本级2012年至今的竣工验收数据。
8、矿业权数据治理
清理市本级的矿业权登记数据。
9、业务生命周期清理
以项目为单位，按照选址、预审、审批、占补平衡、供应、用地许可、工程许可、竣工验收、登记等建设项目全生命周期管理模式，通过关键字段建立起各业务之间的数据关联。
（二）社会公众服务系统建设
基于建设项目数据治理成果，搭建社会公众服务系统，为保护有限的土地资源，提升节约集约用地水平，基于移动端为社会公众提供官方途径及时掌握自然资源最新的政策、最全面的资讯、最权威的解读、最具有公信力的查询结果，并以土地码为核心，通过微信扫码关联展示建设项目用地报批、土地供应、用地许可、工程许可、竣工验收、不动产登记等阶段的审批信息，建立项目业务全方位查询功能，形成我市及时、专业、准确、权威的自然资源业务咨询、业务办事预约、业务情况查询、业务办理情况评价的办理平台。
1、业务咨询
基于益阳市自然资源和规划业务办理，提供业务咨询服务。
2、业务办理预约
系统提供业务办理预约功能，社会公众可通过业务办理预约功能填写事项申请基本信息，与业务接待人员取得联系，由业务接待人员与社会公众约定的业务办理时间和需要准备资料，由业务接待人员在指定时间接待客户，辅助客户办理相应的业务。
3、业务情况查询
社会公众可通过业务情况查询功能查询相关业务的办理情况，包括业务状态（是否退件、是否办结、、业务当前所在的办理环节和颁发证书信息等情况。
4、业务办理情况评价
提供业务办理情况评价功能，实现客户可以对自己的已办结自然资源和规划业务的业务评价。
5、项目管理
基于建设项目全生命周期数据库，按照一码管地的要求，按照项目树的模板生成建设项目外网查询信息，通过列表的形式展示建设项目外网查询信息，支持对生成的建设项目外网查询信息进行管理，包括项目预览、编辑、删除、查询和统计。
6、项目审核
根据项目清单提交的项目信息，审核生成建设项目全生命周期各业务环节属性信息是否正确、是否允许对社会公众进行发布，并支持项目信息数统计展示，统计展示的内容包含：项目总数、审核通过、审核未通过、退回。
7、项目发布
展示通过审核后的建设项目业务信息，确认项目是否对外发布，并支持在网络异构的情况下，采用下载数据包的方式（业务属性和图片、进行建设项目全生命周期数据的发布。
8、扫码查询
基于微信扫码，以土地码为核心，按照建设项目全生命周期链条关联展示建设项目用地报批、土地供应、用地许可、工程许可、竣工验收、不动产登记等阶段的审批信息。
（三）建设项目数据管理系统建设
按照一码管地业务规范，抽取办结的自然资源和规划业务审批数据，按照一码生成规则，统一赋码，将其作为业务串联的唯一标识，并提供对已入库数据提供维护功能；对于暂未在政务系统中在线办理的全程监管所涉业务，可以手动添加或者批量导入业务信息，提供相应的空间和非空间业务数据新增功能，并可以在相应的业务信息下挂接相应的附件资料；通过系统实现建设项目全生命周期业务数据的及时维护更新和关联。
1、用地报批数据治理
按照一码管地业务规范，抽取政务审批系统中的建设项目用地报批业务数据，并提供对入库数据提供维护功能，能对一书四方案进行数据完善，对系统的关联地块进行地图更新操作并可挂接业务的审批附件。
2、耕地占补平衡数据治理
按照一码管地业务规范，抽取政务审批系统中的耕地占补平衡业务数据，并提供对入库数据提供维护功能，能对耕地占补平衡项目进行数据完善，对系统的关联地块进行地图更新操作并可挂接业务的审批附件。
3、土地供应数据治理
按照一码管地业务规范，抽取政务审批系统中的土地供应审批业务数据，并提供对入库数据提供维护功能，能对供应合同/划拨决定书进行数据完善，对系统的关联地块进行地图更新操作并可挂接业务的审批附件。
4、用地规划许可数据治理
按照一码管地业务规范，抽取政务审批系统中的用地规划许可审批业务数据，对用地规划许可数据提供新增、修改和删除功能，对业务关联的地块进行地图上图操作，并可挂接业务的审批附件。
5、工程规划许可数据治理
按照一码管地业务规范，抽取政务审批系统中的工程规划许可审批业务数据，对工程规划许可数据提供新增、修改和删除功能，对工程规划许可关联的地块进行地图上图操作，并可挂接业务的审批附件。
6、竣工验收备案数据治理
按照一码管地业务规范，抽取政务审批系统中的竣工验收备案业务数据，对竣工验收备案数据提供新增、修改和删除功能，对竣工验收备案关联的地块进行地图上图操作，并可挂接业务的审批附件。
7、不动产数据抽取
按照一码管地业务规范，抽取不动产登记系统中的土地登记成果数据，实现建设项目与土地登记成果的关联展示。
8、建设项目业务关联管理
按照一码管地业务规范，以空间图形、业务审批成果为对象，建立业务间的关联关系，实现一码归集，有效确保业务环节前后衔接一致，以及业务数据可追溯性；对于无土地码的新入库红线图形，提供土地码编制功能。
四、技术要求
（一）技术路线要求
1、系统需基于JAVA开发环境，在成熟的开发框架上开发；
2、软件开发采用面向服务的架构(SOA)。遵从开放标准、采用 B/S 应用架构、支持 XML、RestFul或WebService服务接口调用；
3、系统具有可移植性和开放性，支持跨平台部署和应用。
（二）系统性能要求
在性能上需要保证系统运行的流畅性，操作响应要快速；系统要具有良好安全性、可靠性、可扩展性及易维护性。
1、并发用户数指标。在满足硬件资源的条件下，系统能满足100个以上用户并发使用。
2、系统响应速度指标。系统功能页面平均响应时间小于 2 秒。
3、数据库稳定性指标。平均无故障运行时间 24*7 小时，数据库系统的有效工作时间要求≥99.5%。
4、系统稳定性指标。保证系统7*24小时长期稳定不间断的正常运转，系统必须有足够的健壮性，在发生意外的软、硬件故障情况下，能够很好的处理并尽快恢复。
（三）用户界面要求
界面友好，操作简洁明了，使用方便。
（四）安全要求
1、系统开发和部署符合国家、省、市系统安全相关管理规定。
（五）其它要求
1、可维护性
系统提供维护功能，各项维护操作应尽量简单、清晰，系统维护时尽量避免对系统运行的影响。
2、易操作性
系统提供美观实用、友好直观的应用操作界面。
3、可扩展性
为满足今后系统应用范围扩充的需求，系统应充分考虑结构、功能和管理对象方面的扩展，考虑软硬件平台的扩展和升级不影响系统的应用。
4、开放性
系统的数据格式应符合有关国际标准、国家标准和行业标准；采用开放的硬件和基础软件平台。
第三节 商务要求
一、项目采购预算：124万元，超过预算的投标报价将视为无效投标。
二、项目建设地点：益阳市自然资源和规划局
三、进度要求
项目周期6个月，具体为：
1、合同签订后1个月内完成需求分析，形成系统需求分析报告与系统设计方案；
2、合同签订后5个月内完成系统全部功能开发与系统部署，进入试运行阶段；
3、合同签订后6个月内开展项目验收工作。
四、售后服务
1、中标人必须为本项目提供免费质量保证期（简称质保期），免费质量保证期为项目实施完成并且验收合格之日起一年。
2、中标人须提供专人维护、常设7天×24小时服务专线和长期的免费技术支持，中标人必须在采购人通知后2小时内响应，24小时内处理完毕，不得影响采购人的正常工作业务。
3、中标人应按采购人要求负责培训操作、管理及维护人员，达到熟练掌握产品性能、操作技能及排除一般故障的程度。
五、付款方式
双方合同签订后15个工作日内甲方向乙方支付合同总金额的40%；项目完成经甲乙验收合格后15个工作日内甲方向乙方支付合同总金额的55%；验收合格壹年后15个工作日内甲方向乙方支付合同总金额的5%。
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